長崎県 NAGASAKI PREFECTURE

長崎県津波災害警戒区域の指定について 

長崎県津波災害警戒区域

津波災害警戒区域に関するQ&A

長崎県津波災害警戒区域の指定について

長崎県では、津波防災地域づくりに関する法律第53条第1項に基づく「津波災害警戒区域」を以下のとおり指定しました。

指定日：平成29年3月31日

県報告示

号数：平成29年3月31日第10616号

掲載年月日：平成29年3月31日

告示番号：長崎県告示第312号

掲載URL：最新の長崎県公報

県公報のバックナンバー（4月4日以降はこちらのページに移動します）

 津波災害警戒区域とは

• 津波が発生した場合に、住民等の生命・身体に危害が生ずるおそれがある区域で、津波災害を防止するために警戒避難体制を特に整備すべき区域です。
• 基準水位も併せて公表します。
• 津波災害警戒区域は、津波浸水想定に基づいて作成しています。

津波浸水想定とは

津波浸水想定とは、最大クラスの津波が発生した場合に想定される浸水の区域と浸水深を都道府県知事が設定するものです。長崎県では、津波防災地域づくりに関する法律第8条第1項の規定に基づき、県内の全ての沿岸の津波浸水想定図を公表しています。（第2版平成28（2016年)年10月31日公表、第1版平成26年（2014年）3月31日公表）

津波浸水想定（第2版）の詳細は、こちらをクリックして下さい。

長崎県の津波浸水想定（第2版）について

津波災害警戒区域指定の目的

• 区域指定により、区域を含む市町ではハザードマップの作成や避難訓練の実施、避難場所や避難路の確保等が義務付けられるなど、避難警戒体制の整備が促進されます。
• 基準水位により、津波からの効率的な避難対策が可能になります。津波から避難する上での有効な高さが想定でき、避難施設などの効率的な整備の目安になります。

津波浸水想定図

津波災害警戒区域

区域：津波浸水想定での区域（浸水深1センチメートル以上）を基本

表示：12.5メートルメッシュごとに基準水位（10センチメートル単位）を記載

長崎県津波災害警戒区域

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留意点

• 基準水位の算出に用いた「地形（標高）データは、平成21年の地形図の等高線及び平成23年の航空レーザー測量または写真測量の結果をもとにしているため、その後の開発に伴う盛土や個別施設の微細な土地の形状が現況と異なっている場合があります。
• 津波災害警戒区域の設定は、津波浸水想定図の範囲を基本としていますが、地域の実情に留意し安全側となるように、以下のような場合などに基準水位が表示されていない区域をバッファゾーンとして設定している箇所があります。
  • 沿岸で新たに埋め立てられたところで、それより内陸で基準水位が表示されているが、新たな埋立地等で基準水位が表示されていない場合
  • ある程度広いエリアで基準水位が表示されている中で、数区画のみ表示されていない場合
  • 海水浴場や砂浜等の海域との境界で、基準水位が表示されていない場合
• 背景地図は国土地理院長の承認を得て、同院発行の電子地形図（タイル）を複製したものです。（承認番号　平27情複、第1413号）道路や建物、海岸線河川の形状等が現況と異なっている場合があります。なお、埋立地において新たに埋め立てられた情報を得たものについては追記しているところがあります。

津波災害警戒区域に関するQ&A

ご覧になりたい質問をクリックして下さい。

Q1.津波防災地域づくりとは？

Q2.最大クラスの津波とは？

Q3.津波浸水想定とは？　津波災害警戒区域とは？

Q4. 津波災害警戒区域の指定範囲はどのように決定されたのか？

Q5.津波災害警戒区域を指定する目的は？

Q6. 基準水位とは？

Q7.津波災害警戒区域に指定されるとどうなるのか？

Q8.津波災害警戒区域に指定されると住宅等の建築が制限されるのか？

Q9.津波災害警戒区域に指定されると地価が下がるのではないか？

Q10. 津波災害警戒区域に指定された場合、住民にメリットはあるのか。

Q11.津波災害警戒区域に指定されなかった地域は安全なのか？

Q12.津波災害特別警戒区域とは？

Q13. 今後、津波災害特別警戒区域の指定は行うのか？　

長崎市

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長与町

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 時津町

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東彼杵町

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川棚町

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小値賀町

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 佐々町

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新上五島町

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Q1.津波防災地域づくりとは？

A1.平成23年3月に発生した東日本大震災を教訓に、最大クラスの津波から「何としても人命を守る」という考え方で、ハード・ソフトの施策を組み合わせて総動員させる多重防御の発想により地域活性化の観点も含めた総合的な地域づくりの中で津波防災を推進することを目的として、平成23年12月に施行された法律です。この法律には、県が実施する「津波浸水想定の設定」や「津波災害警戒区域の指定」、市町が実施する「推進計画の作成」「津波ハザードマップの作成」など、津波防災を進めるための取組が規定されています。

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Q2.最大クラスの津波とは？

A2・発生頻度は極めて低いものの、発生すれば甚大な被害をもたらす津波で、現在の科学的知見を基に、過去に実際に発生した津波や今後発生が想定される津波から設定したものであり、住民避難を柱とした総合的な防災対策の対象となる津波です。

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Q3.津波浸水想定とは？　津波災害警戒区域とは？

A3.「津波浸水想定」とは、最大クラスの津波が発生した場合に想定される浸水の区域と浸水深を都道府県知事が設定するものです。警戒避難体制の整備などの津波防災地域づくりに関する各種施策を効果的に組み合わせるための基礎情報です。

 　「津波災害警戒区域」とは、最大クラスの津波が発生した場合の住民等の生命又は身体に危害が生ずるおそれがある区域で、津波による人的災害を防止するため、津波から「逃げる」ことができるよう、津波避難訓練の実施、津波ハザードマップの作成、避難施設の確保等警戒避難体制を特に整備すべき区域として都道府県知事が指定する区域です。 

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 Q4. 津波災害警戒区域の指定範囲はどのように決定されたのか？

A4.県が設定した最大クラスの津波を想定した「津波浸水想定」の浸水区域を基本として設定しています。ただし、地形建物など地域の実情を踏まえ、県と市町が調整し、広く設定することも可能としています。

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 Q5.津波災害警戒区域を指定する目的は？

A5. 「津波災害警戒区域」を指定することにより、津波災害が懸念される市町における、避難訓練の実施、津波ハザードマップの作成、避難施設の確保等の警戒避難体制の整備などを推進し、津波に対する警戒避難体制の整備をより確実なものとすることが目的です。また、区域指定と併せて公表する「基準水位」により、津波から避難する際の高さが想定でき、避難施設などの効率的な整備の目安となるなど、より効率的な津波避難対策が可能となります。

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Q6. 基準水位とは？

A6. 基準水位は、津波浸水想定の浸水深に津波が建物等にぶつかった時のせり上がりを加えた水位であり、避難場所の選定など警戒避難体制の整備の基準となるものです。なお、津波浸水想定の浸水深さや基準水位は地盤面からの高さ（水深）で表示します。

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Q7.津波災害警戒区域に指定されるとどうなるのか？

A7. 市町において、津波ハザードマップの作成、避難訓練の実施、避難場所や避難路の確保等の警戒避難体制の整備が図られます。市町の地域防災計画で「避難促進施設」に位置付けられた「社会福祉施設、学校、病院」などの施設においては、「避難確保計画」の作成と市町長への報告及び公表、避難訓練の実施など、取り組んでいく必要があります。

また、宅地建物取引業者においては、宅地建物取引業法に基づく「重要事項説明」として、取引対象となる物件が津波災害警戒区域内にある旨を説明することが必要になります。（民間事業者に義務化）

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Q8.津波災害警戒区域に指定されると住宅等の建築が制限されるのか？

A8. 建築や開発行為が制限されることはありません。

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Q9.津波災害警戒区域に指定されると地価が下がるのではないか？

A9.「津波災害警戒区域」は、既に公表した「津波浸水想定」及びの浸水区域を基本としており、県民の皆さまに対しては、最大クラスの津波が発生した場合に浸水する危険性があることを情報提供させていただいております。また、建築や開発行為に関する規制は発生しません。なお、津波災害警戒区域の指定によって地価が下がったという事例は聞いておりません。

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Q10. 津波災害警戒区域に指定された場合、住民にメリットはあるのか。

A10. 津波災害警戒区域を指定する目的は、最大クラスの津波が発生した際に、住民の生命・身体を守ることです。区域指定により、基準水位を踏まえた避難場所の確保、津波ハザードマップの作成、避難確保計画の作成等が進み、津波からより確実に「逃げる」体制が整備されることになるため、津波災害による人的被害を軽減することができます。

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Q11.津波災害警戒区域に指定されなかった地域は安全なのか？

A11. 最大クラスの津波は、現在の科学的知見を基に、過去に実際に発生した津波や今後発生が想定される津波から設定したものであり、これよりも大きな津波が発生する可能性が全くないというものではありません。

また、局所的な地面の凹凸や建築物の影響のほか、地震による地盤変動や構造物の変状等に関する計算条件との差異により、浸水深がさらに大きくなったり、区域外でも浸水が発生する場合があるため、指定区域外においても注意が必要です。

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Q12.津波災害特別警戒区域とは？

A12.津波災害特別警戒区域は、最大クラスの津波が発生した場合に、建築物が損壊又は浸水し、住民等の生命又は身体に著しい危害が生ずる恐れがある区域で、特に防災上の配慮を要する方々が利用する社会福祉施設、学校、医療施設の建築とそのための開発行為に関して、居室の床面の高さや構造等を津波に対して安全なものとするため県知事が指定する区域です。

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Q13. 今後、津波災害特別警戒区域の指定は行うのか？　

A13. 津波災害特別警戒区域の指定については、市町における津波災害に対する防災・減災に向けた「まちづくりの方針」を踏まえて検討する必要があることから、今後、市町と協議して参ります。

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• 港湾課
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