「長崎市中央部・臨海地域」の都市再生

都市再生総合整備事業

制度の目的

  • 都市の構造と環境を経済社会の変化に対応し、豊かな都市生活や経済活動を実現できるものへと再構築を進めるため、国が地方公共団体等に対し必要な助成を行う制度を確立し、健全で活力ある市街地の整備を通じて都市の再生を図ります。

制度の概要

  • 国土交通大臣が指定する地域(都市・居住環境整備重点地域)のうち、都市再生をうながすトリガーとなる地区(特定地区)において、先行的都市基盤施設等の集中的な整備を実施するハード事業からコーディネートといったソフト事業までをパッケージにして総合的に支援します。

  • 都市・居住環境整備重点地域とは、都市構造再編の観点から都市基盤施設の整備、面的整備及び拠点形成等の重点的な実施が必要不可欠な地域等として、国土交通大臣が指定する相当規模の地域です。

    地域名 所在地 面積
    (ヘクタール)
    札幌駅・大通駅周辺地域 北海道札幌市 144
    千葉市臨海部地域 千葉県千葉市 1,040
    埼玉中枢都市圏業務核都市地域 埼玉県さいたま市 2,900
    川口・鳩ヶ谷地域 埼玉県川口市、鳩ヶ谷市 1,380
    川の手・荒川沿川地域 東京都墨田区、北区、荒川区、足立区、葛飾区、江戸川区 4,600
    品川周辺地域 東京都港区、品川区 630
    品川・大崎・五反田地域 東京都品川区 1,300
    立川周辺地域 東京都立川市 1,100
    京浜臨海部地域 神奈川県横浜市、川崎市 4,400
    川崎中部・新鶴見都心地域 神奈川県横浜市、川崎市 2,000
    名古屋駅周辺地域 愛知県名古屋市 490
    名古屋都心地域 愛知県名古屋市 1,560
    岐阜市中心部地域 岐阜県岐阜市 400
    堺市臨海・中心部地域 大阪府堺市 2,900
    大阪臨海・淀川左岸地域 大阪府大阪市 4,500
    尼崎市中心部地域 兵庫県尼崎市 760
    北九州市地域 福岡県北九州市 4,200
    長崎市中央部・臨海地域 長崎県長崎市 1,360
  • 特定地区とは、都市・居住環境整備重点地域のうち、特に一体的かつ総合的に都市の再構築を進めるべき区域です。

都市再生緊急整備地域

概要

  • 都市再生特別措置法(平成14年公布)に基づき、都市再生の拠点として緊急かつ重点的に市街地の整備を推進すべき地域として、政令で定められた地域です。

指定のメリット

  • 民間事業者が国土交通大臣の認定を受けて都市再生事業を行う場合、次のような支援を受けることができます。

    1. 金融支援
      • (財)民間都市機構による無利子貸付、借入れ・社債の保証、都市再生ファンド投資法人による出資・社債等取により、民間事業者の事業資金の調達促進、リスクの軽減につながります。
    2. 税の優遇措置
      • 所得税・法人税の割増償却、登録免許税・不動産取得税・固定資産税等の軽減措置により、民間事業者の維持管理費用の軽減につながります。
    3. 都市計画の特例
      • 既存の都市計画(用途地域、容積率、建ぺい率など)を全て適用除外とする都市再生特別地区の設定や地権者の同意を得て、都市計画決定権者に都市計画を提案することが可能になったり、都市計画決定に係る時間の短縮ができ、採算を重視した事業計画づくり、スムーズな事業展開につながります。

都市再生事業とは

  • 都市再生緊急整備地域内で行われる都市開発事業で、国が定める方針に定められた都市機能の増進を主たる目的とし、事業区域の面積の合計が1ヘクタール(一定の条件を満たす場合は0.5ヘクタール)以上のものを言います。

「長崎市中央部・臨海地域」の都市再生

  • 長崎市中心部では九州新幹線西九州ルート(長崎ルート)、JR長崎本線連続立体交差事業、長崎駅周辺土地区画整理事業など大型事業が動き出しています。また、平成23年2月に長崎県庁舎整備基本構想を策定、公表しました。

  • また、二つの世界遺産候補「長崎の教会群とキリスト教関連遺産」と「日本の近代化産業遺産群-九州・山口及び関連地域」の世界遺産登録に向けた取組も進められています。

  • この機会を捉え、長崎県と長崎市が一体となって、都市再生のためのグランドデザインとして、「都市・居住環境整備基本計画」(平成22年3月)を策定しました。

    • グランドデザインとは「全体を総合的、長期的に見渡した構想」という意味です。

  • 同時に、都市再生を実施する民間事業者への支援措置が設けられている「都市再生緊急整備地域」の指定を目指し、民間事業者による都市開発事業を誘導していくことを考えています。

 

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